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必赢亚洲手机登录网址-22部门规划养老新蓝图:2022年所有街道建一个养老机构

人气:2729    发布时间: 2019-12-28 18:09:07

必赢亚洲手机登录网址-22部门规划养老新蓝图:2022年所有街道建一个养老机构

必赢亚洲手机登录网址,国务院第五号文件被老年人认为是“最有价值和最可行的”,仅仅六个月后,民政部又一次发布了一份针对老年人行业短板——社区老年人的重磅文件。

9月23日,民政部发布了《关于进一步扩大养老服务供给、促进养老服务消费的实施意见》(以下简称《实施意见》),建议到2022年,在所有街道至少建设一个功能全面的社区养老服务机构。

中国社会科学院世界社会保障研究中心执行研究员张应华告诉第一财经记者,“社区养老”是新养老金政策的最大亮点。利用政府购买然后以低成本或免费提供社区养老服务反映了政府进一步扩大养老服务供给的决心。这些都是缓解养老服务供给中的痛苦和障碍的重点。

关于政策制定的背景,民政部有关人员在回答记者提问时表示,民政部经与发展改革委等22个部门和单位协商,研究制定了《实施意见》,并在国务院常务会议上通过。

《实施意见》直接面对养老服务领域供给和消费两方面的突出问题,如优质服务供给总体短缺、养老服务设施数量不足、专业养老服务人才缺口大、养老服务结构有待优化等,并从6个方面提出了17项具体措施。

为了落实这项政策,《实施意见》划分了各部门的职责和任务,并制定了工作清单和时间表。从《实施意见》可以看出,2022年是中国养老产业发展的重要时间节点。

《实施意见》提出,到2022年,所有街道要力争至少有一个功能全面的社区老年服务机构,有条件的乡镇要积极建设功能全面的社区老年服务机构,社区日托机构覆盖率达到90%以上。到2022年,养老机构护理床位比例不低于50%。到2022年底,每个县将至少有一个面向农村贫困和残疾人的县级支助服务设施,专门照顾残疾老年人。

《实施意见》还提出要加强社区养老服务设施建设,有效解决社区养老服务场所和设施严重短缺的问题,确保到2022年配套建设达标率达到100%。

浙江嘉兴市医疗和社会保障局副局长王保国对第一财经表示,从地方角度来看,养老服务业的发展速度慢于该地区至少15年的经济实力增长速度。将养老服务纳入经济和社会发展的各个方面已成为当前公共政策的重中之重。

大力发展城市社区养老服务是实施意见的亮点之一。民政部有关官员表示,《实施意见》在许多地方强调要进一步扩大社区养老服务的供给,积极发展社区养老服务,更好地满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。具体而言,文章侧重于“可获得性、可负担性和可负担性”。

《实施意见》提出在街道层面建立具有全日制护理、日托、现场服务和指导等综合功能的社区养老服务机构,在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日托中心,为老年人提供生活护理、膳食援助、紧急救助和精神安慰等服务。

为实现“无障碍化”,《实施意见》提出要加强社区养老服务设施建设,确保新建住宅区养老服务设施配套,通过政府回购、租赁和改造等方式因地制宜地补充旧住宅区养老服务设施,有效解决社区养老服务场所和设施严重短缺的问题。

「现时,在新建住宅区兴建配套幼稚园是强制性要求。为什么不考虑包括托儿所和社区护理中心?现在推行老年保健还不算太晚。政府有财力,社会也有共识。有必要像重视义务教育一样推进这项工作,管理好“一老一小”。”王保国说。

《实施意见》提出,要积极引导社会力量广泛参与社区养老服务,支持一批综合性、专业化、连锁化、品牌化的社区养老服务机构实现合理回报和可持续发展。

张应华表示,“购买服务”在“实施意见”中出现了五次,突破了以往的税收减免、运营补贴、建设补贴等措施,采用政府购买反映财政支持,促进社区养老、家庭养老和家庭养老(技能培训)的发展。

北京何澄京劳健康产业集团董事长杨亮认为,政府支持社区养老机构获得合理回报的途径非常有限,只能依靠加强补贴。然而,在养老行业,有许多小微企业,加强补贴无异于撒芝麻撒盐,无法监控。因此,必须建立一个服务平台,通过服务平台汇集政府政策和支持资金,以便能够迅速实施切实可行的措施。

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